俄罗斯是一个联邦制国家，行政区划和治理体系非常复杂，中央和地方的关系以及权责归属亦是其政治发展过程中的热点问题。普京2000年首次就任总统时，俄罗斯正处于国体四分五裂的时期，叶利钦时期地方精英通过多种手段（试读）...
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